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https://www.dni.gov/files/ODNI/documents/assessments/Prelimary-Assessment-UAP-20210625.pdf
机翻译文：
国家情报总监办公室
不明航空现象
2021年6月25日
范围和 假设
范围
这份初步报告由国家情报总监办公室根据参议院第116-233号报告中的规定提供， 伴随着2021财政年度的情报授权法（IAA），国防部与国防部长协商，将提交一份关于不明航空现象构成的威胁的情报评估报告，以及国防部不明航空现象工作队在理解这一威胁方面取得的进展。
本报告概述了决策者在描述 UAP 构成的潜在威胁方面所面临的挑战，同时为美国军方和其他美国政府人员在遇到 UAP时制定相关流程、政策、技术和培训提供了手段，以提高情报界 （IC） 理解威胁的能力。UAPTF 主任是负责确保及时收集和整合 UAP 数据的官员。本报告中描述的数据集目前主要限于美国政府报告2004年11月至2021年3月发生的事件。数据继续收集和分析。
国民总收入为国会情报和军事委员会编写了这份报告。UAPTF和ODNI航空国家情报经理起草了这份报告，来自美国情报局、美国情报局、联邦调查局、NRO、NGA、NSA、空军、陆军、海军、海军/ONI、DARPA、美国联邦航空局、美国国家情报局、NGA、ODNI/NIM新兴和颠覆性技术、ODNI/国家反情报和安全中心以及ODNI/国家情报委员会。
假设
注册 UAP 的各种形式的传感器通常运行正常，并拥有足够的真实数据，以便进行初始评估，但某些 UAP 可能归因于传感器异常。
对不明航空现象 （UAP） 的优质报告数量有限，妨碍了我们得出明确结论的能力，使我们无法确定UAP 的性质或意图。 不明航空现象工作队（UAPTF）考虑了美国军方和IC（情报界）报告中描述的一系列关于UAP的信息，但由于报告缺乏足够的具体性，最后同意地认识到，需要一个独特的、量身定制的报告过程来提供足够的数据来分析UAP事件。
- 因此，UAPTF 将其审查重点放在 2004 年至 2021 年间发生的报告上，其中大多数是 这一新定制流程的结果，以便通过正式报告更好地捕获 UAP 事件。
- 大多数 UAP 报告可能确实代表物理物体，因为大多数 UAP 都是通过多个传感器注册的，包括雷达、红外、 光电、武器寻求器和视觉观察。
据报道，在数量有限的事件中，UAP似乎表现出不寻常的飞行特征。这些观测可能是传感器错误、欺骗或观察者误解的结果， 需要额外的严格分析。
可能有多种类型的 UAP 需要根据可用报告中描述的外观和行为范围进行不同的解释。我们对数据的分析支持这样一种结构，即如果单个 UAP 事件得到解决，它们将分为五个潜在的解释类别之一：空气中的杂乱、自然大气现象、USG 或美国工业发展计划、外国对手系统以及捕获所有”其他”b。
UAP显然构成飞行安全问题，并可能对美国国家安全构成挑战。安全问题主要集中在飞行员与日益混乱的航空领域作斗争上。如果外国对手的收集平台或提供潜在对手开发突破或颠覆性技术的证据，UAP 也将代表国家安全挑战。
持续整合来自联邦政府的报告、标准化报告、增加收集和分析，以及根据广泛的相关 USG 数据筛选所有此类报告的简化流程 ，将使 UAP 能够进行更复杂的分析，这可能会加深我们的理解。 其中一些步骤是资源密集型的，需要额外的投资。
可用报告基本上没有结果
有限的数据使大多数 UAP 无法解释…
有限的数据和报告中的不一致性是评估 UAP 的主要挑战。直到海军于2019年3月建立标准化报告机制，才存在标准化报告机制。空军随后于2020年11月通过了这一机制，但仍仅限于美国政府的报告。UAPTF在研究其他观测结果时经常听到传闻，但这些观察从未在这些观察员的正式或非正式报告中捕捉到这些观察结果。
在认真考虑了这些信息之后，UAPTF 专注于涉及 UAP 的报告，这些报告主要由军事飞行员亲眼目睹，并且是从我们认为可靠的系统中收集的。这些报告描述了 2004年至2021年期间发生的事件，其中大多数是在过去两年中发生的，因为新的报告机制越来越为军事航空界所熟知。我们能够高度自信地识别出一个报告的 UAP。在这种情况下，我们确定该物体为一 个大的放气气球。其他人仍然无法解释。
- 144 份报告来自美国政府来源。其中 80 份报告涉及 观察
具有多个传感器。
o 大多数报告将UAP描述为中断预先计划的训练或其他军事活动的对象。
UAP 收集挑战
社会文化的污名和传感器限制仍然是收集 UAP 数据的障碍。虽然航空界长期存在一些技术挑战，例如如何适当过滤雷达杂物以确保军用和民用飞机的飞行安全，但其他挑战则是 UAP 问题集所独有的。
- 作战社区飞行员以及军方和 IC 的分析师的叙述描述了与为UAP 服务、报告或试图与同事讨论相关的贬低。虽然随着科学、政策、军事和情报界高级成员在公开场合认真讨论这一议题，这些污名的影响已经减弱，但声誉风险可能使许多观察家保持沉默，使科学对这一主题的追求复杂化。
- 安装在美国军事平台上的传感器通常设计用于执行特定任务。因此，这些传感器通常不适合 识别 UAP。
- 传感器有利位置和同时观测物体的传感器数量在区分 UAP 和已知物体以及确定 UAP 是否表现出突破性的航空航天能力方面发挥了重大作用。光学感官有助于提供对相对大小、形状和结构的一些见解。射频传感器提供更准确的速度和射程信息。
但一些潜在的模式确实出现了
虽然报告存在很大的变异性，数据集目前过于有限，无法进行详细的趋势或模式分析，但关于形状、大小，特别是推进，UAP 观测结果集群。UAP 目击也倾向于聚集在美国的训练和测试场地周围，但我们评估，这可能是由于集中注意力、在这些区域运行的更多最新一代传感器、单位期望值和报告异常情况的指导造成的收集偏差。
和一手 UaP 似乎证明先进技术
在21份报告中描述的18起事件中，观察员报告了异常的UAP运动模式或飞行特征。
一些 UAP 似乎在高空的风中保持静止，逆风移动，突然移动，或以相当快的速度移动，没有明显的推进手段。在少数情况下，军用飞机系统处理与 UAP 目击相关的射频 （RF） 能量。
UAPTF 保存少量数据，这些数据似乎显示UAP 显示加速或一定程度的签名管理。多个团队或技术专家组需要进行额外的严格分析，以确定这些数据的性质和有效性。如果技术有突破性，我们正在进行进一步分析，以阻止地雷。
UAP专业缺乏 一个 单一的解释
此有限数据集中记录的 UAP 显示了一系列空中行为，进一步增强了需要不同解释的多种类型的 UAP 的可能性 。我们对数据的分析支持这样一种结构，即 如果 个别 UAP 事件得到解决，它们将分为五个潜在的解释类别之一：空气中的杂乱、自然大气现象、USG 或行业开发的心理程序、外国对手系统以及一个捕获的”其他”垃圾箱。 除了 有一次我们非常自信地确定报告的 UAP 是空中杂物，特别是放气气球之外，我们目前缺乏数据集中足够多的信息来将事件归因于具体的解释。
机载杂物： 这些物体包括鸟类、气球、休闲无人驾驶飞行器 （UAV） 或像塑料袋这样的机载碎片，这些碎片混杂着场景并影响操作者识别真实目标（如敌机）的能力。
自然大气现象： 自然大气现象 包括 冰晶、水分和热波动，这些波动可能记录在某些红外和雷达系统上。
USG 或行业发展计划： 一些 UAP 观察可归因于美国实体的发展和分类计划。但是，我们无法确认这些系统是否占我们收集的任何 UAP 报告。
外国对抗系统： 某些 UAP 可能是中国、俄罗斯、另一个国家或非政府实体部署的技术。
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其他： 尽管由于数据有限或收集处理或分析面临挑战，我们数据集中的大多数 UAP 可能仍然未确定，但我们可能需要额外的科学知识才能成功收集、分析和描述其中的一些知识。在 科学进步使我们能够更好地了解这些物体之前，我们会将这类物体归为这一类。UAPTF 打算将额外分析重点放在 UAP 显示异常飞行特征或签名管理ent 的少数情况下。
UAP 威胁飞行安全，并可能威胁国家安全
UAP 对飞行安全构成危险，如果某些实例代表外国政府针对美国军事活动的复杂收集，或者演示者吃了潜在对手的突破性航空航天技术，则可能会构成更广泛的危险。
持续的空域问题
当飞行员遇到安全隐患时，他们必须报告这些顾虑。根据在侵入航程期间危险的位置、体积和行为 ，飞行员可以停止测试和/或训练，并降落其飞机，这对报告具有威慑作用。
- UAPTF 有 11 份记录实例的报告，其中飞行员报告与 UAP 几乎发生失误。
潜在的国家秘密挑战
我们目前缺乏数据来表明任何 UAP 都是外国收集计划的一部分，或表明潜在对手的重大技术进步。鉴于此类计划将构成反情报挑战，我们继续监测这些计划的证据，特别是因为一些 UAP 是在军事设施附近或携带 USG 最先进的传感器系统的飞机检测到的。
解释 UAP 需要分析、收集和资源投资
标准化重新移植、整合数据并深化分析
根据2021财年与《IAA》相伴的参议院第116-233号报告的规定，UAPTF的长期目标是扩大其工作范围，在其分析中包括由美国农业部人员和技术系统记录的其他UAP事件。随着数据集的增加，UAPTF 使用数据分析来检测趋势的能力也将提高。 最初的重点将是使用人工智能/机器学习 algorithms 来聚类和识别数据点特征的相似性和模式。当数据库从已知的航空物体（如气象气球、高空或超压气球和野生动物）中积累信息时，机器学习 can 通过预先评估 UAP 报告来增加效率，以查看这些记录是否与数据库中已有的类似事件相匹配。
- UAPTF 已开始开发机构间分析和处理工作流程，以确保收集和分析都得到充分了解 和协调。
UAP 的大部分数据来自美国海军的报告，但正在努力标准化美国军队和其他政府机构的事件报告，以确保捕获有关 特定 事件 和任何可能相关的美国活动的所有相关数据。UAPTF目前正在努力获取其他报告，包括来自美国空军（USAF）的报告，并开始从联邦航空管理局（FAA）接收数据。
- 尽管美国空军的数据收集历来有限，但美国空军于2020 年 11 月开始实施为期六个月的试点计划，在最有可能遇到 UAP 的地区进行收集，并正在评估如何使整个空军未来的收集、报告和分析正常化。
- 美国联邦航空局在管理空中交通业务的正常过程中捕获与 UAP 相关的数据。当飞行员和其他空域用户向美国联邦航空局的空中交通组织报告异常或意外事件时，美国联邦航空局通常会摄入这些数据。
- 此外，美国联邦航空局不断监测其系统中的异常情况，生成可用于 UAPTF 的其他信息。美国联邦航空局能够隔离 UAPTF 感兴趣的数据并将其提供。美国联邦航空局有一个强大和有效的外区计划，可以帮助UAPTF接触航空界的成员，以突出报告UAP的重要性。
扩展集合
UAPTF 正在寻找新的方法来增加 UAP 集群区域的收集，因为美军不在场，以此作为基准”标准”UAP 活动并减轻数据集中的收集偏差的方法。一个建议是使用先进的算法来搜索雷达捕获和存储的历史数据。UAPTF 还计划更新其当前的机构间 UAP 收集离子策略，以便承担来自 DoD 和 IC 的相关收集平台和方法。
增加研发投入
UAPTF表示，为研究和发展提供额外资金可以进一步研究本报告提出的专题。此类投资应遵循 UAP 收集离子战略、UAP 研发技术路线图和 UAP 计划计划。
附录A – 关键术语的定义
本报告和 UAPTF 数据库使用以下定义术语：
不明航空现象 （UAP）： 空载物体无法立即 识别。缩写 UAP 代表审查分析的最广泛的机载对象类别。
UAP 事件： 飞行员或机组人员目击（或检测到）UAP 的发生情况的整体描述。
UAP 事件：事件 的特定部分 。
UAP 报告：UAP 事件的文件，包括经过验证的保管链以及 UAP 的时间、日期、地点和描述等基本信息。UAP 报告包括范围富勒1 报告和其他报告。
1 美国海军飞行员将”射程犯规者”定义为中断在军事行动区或受限制空域进行预先计划的训练或其他军事活动的活动或物体。
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附录 B – 2021 财年情报授权法案附带的参议院报告
参议院报告116-233，伴随着2021财政年度的情报授权法案，规定DNI，与SECDEF和USG Agencies的其他相关负责人协商，将提交情报评估UAP构成的威胁和UAPTF在理解这一威胁方面取得的进展。
参议院报告特别要求报告包括：
- 海军情报局收集或持有的UAP数据和情报报告的详细分析，包括联合情报局掌握的数据和情报报告：
- 通过：
- 地理空间 智能;
- 信号 智能;
- 人类智慧;和
- 测量和签名智能
- 联邦调查局数据的详细分析，这些数据来自对UAP数据侵入美国受限 领空的调查：
- 详细描述机构间进程， 以确保及时收集数据，并集中分析联邦政府的所有 UAP 报告，无论哪个服务或机构获得 的信息;
- 确定一名对第4款所述进程负责的官员;
- 查明UAP对国家安全构成的潜在航空航天或其他威胁，并评估这种UAP活动是否可归因于一个或多个外国 对手：
- 识别任何 表明潜在对手的事件或模式，都取得了突破性的航空航天能力，可能使美国战略或常规部队处于危险之中;以及
- 关于增加数据收集、加强研究和开发、增加基金和其他资源的建议。
